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毫不动摇地坚持规范管理

2013年03月22日项德运

     为了进一步抓好今年乃至今后一个时期的工作,集团在去年强调“五个必须”的基础上,今年“三会”进一步提出“五个毫不动摇”。其中之一,就是毫不动摇地坚持规范管理。这既是继往的经验总结,又是开来的治企之道。

两个及其以上的人的活动都需要管理。比如张三和李四要周日一起逛街,这就需要管理了,起码要约好去哪里、何时在何处见面,在逛街的过程中仍然需要管理,否则就各行其是了。由此可见,一是管理是为活动和目的服务的,二是管理是寓于各种活动和过程之中的,三是管理是必须的,不是可有可无。

人类社会与动物界相比,其最大的不同之处,就是人类具有思维能力,并发明、学会、应用和不断改进了管理。如果没有管理,人类这种高级动物本身会自己消灭自己,将无法生存下去,更谈不上改造世界。

企业是一个由众人组成的团队,通过分工协作从事以生产、销售、服务等经济活动为主的各种活动,去实现企业存在的目的。在这个极其复杂的体系里,离开了管理不仅无法实现目的,将会变成一盘散沙,也根本无法存在下去。

现代社会,管理早已发展成为一门科学和学科。大学里开设的各种管理方面的专业很多,世界上最典型的管理学院——哈佛商学院成为各种高级管理人才的摇篮和梦寐以求的地方,市场上各种论管理、话实战的书籍更是多如牛毛。具体到咱们集团公司,如何毫不动摇地坚持规范管理呢?

首先,坚持规范管理要有一套好的“游戏规则”。没有规矩不能成方圆。人类的行为究竟是靠什么来规范的?答案显然只能是靠制度,包括有形的制度(如法律法规)和无形的制度(如约定俗成的规矩)。无论是治国理政,还是治理企业,招数很多。但往深层次里挖掘,就是需要注意一个最基本的运行机制问题,即发展的动力与平衡机制。一个企业,能否快速和健康发展,从根本上来说,取决于它有没有通过一定的制度和体制表现出来的良好的运行机制;一个企业的成熟程度,关键就是要看这两种机制能否有机地结合起来,互相配合,协调稳定地发挥着总体功能。好的“游戏规则”必然要把握治理企业的根本规律,适应市场经济和行业特点的客观要求,符合企业不同发展阶段的实际需要,并与时俱进,不断改进和完善。

其次,坚持规范管理要坚定对制度的信仰。信仰就是对企业制度的向往、追求和信念。思想是行动的先导。如果你不相信,或是时而相信时而不相信,或是有利的就信不利的就不信,或是只要求别人相信,而自己却不相信,领导干部如果缺乏制度信仰,不仅难以制定出好的制度,即使有了好的制度也难以得到有效遵守和执行。广大管理人员尤其是各级领导要继续坚定对制度的信仰和敬畏,用集团的报告和领导讲话等统一对集团制度的认识,树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。制度一经被群众所掌握,将会产生无穷的力量。在新的历史条件下,只有坚持和发展集团公司和各单位的制度,企业未来的发展进步才有根本性的保障。

第三,坚持规范管理要注重改进管理方法。方法论主要解决“怎么办”的问题。办企业、干事业,都需要注意方法,方法对头,事半功倍,反之事倍功半,甚至劳而无功。面对不同的问题,解决起来可能有多种方法。改革开放后,从外国引进了诸多管理方法。但是,从总体来看,当前建筑行业尤其是中建系统各企业,普遍采用的方法主要是目标管理法和项目管理法。目标管理法具有普世价值,今年,集团公司在继续抓好项目管理的同时,下功夫普遍推行方针目标管理,既具有现实意义,又将产生长远的效用。各单位要紧紧围绕方针目标的制定、展开、实施和考核等四个环节,认真抓好知识培训,学习掌握正确有效的方法,全面提高工作效率和质量,保证各项目标的实现。

第四,坚持规范管理要加大制度执行力度。制度的生命力在于执行。这些年来,我们集团制定了许多制度,但不少制度没有得到很好的执行,往往存在重制定、轻执行现象。这既有制度本身的缺陷问题,更有制度的执行力问题。因此,加强制度建设,就必须提升制度执行力。只有通过广泛宣传制度,深入学习制度,使各级领导干部和广大职工切实领会制度精神,熟知制度内容,不断增强制度意识和规则意识,牢固树立严格按制度办事的观念,带头养成自觉执行制度的习惯,才能把制度转化为大家的行为准则和自觉行动。要坚持有规必依、执规必严、违规必究,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,发现一起查处一起,决不姑息迁就。否则,就会破坏制度的严肃性,妨害制度的公正性,降低制度的权威性,削弱制度的执行力。这样,才能引导、规范、保证和促进集团公司“又好又快、快中求好”地发展。

 

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